La necesaria decisión de intentar la refundación de la democracia argentina de 1983
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La corrupción existe en todo el mundo, pero en muy pocos países goza de tanta impunidad en la Argentina. Impacta en todos los resortes de la economía. Baja seguridad jurídica y escaso nivel de inversiones
Somos el país de América que menos ha crecido en el continente en los últimos 35 años. De tener el mayor ingreso per cápita hemos retrocedido al cuarto lugar.
Este fracaso económico se da por igual durante el menemismo y durante el kirchnerismo. Durante un gobierno neoliberal y durante un gobierno de “lucha contra el neoliberalismo”. En el medio de un ciclo histórico de aumento excepcional del precio de la soja.
Esto no es sólo incompetencia de los gobernantes. Se trata de un fracaso generado por un mismo “modelo de poder” político, económico, sindical y judicial que atraviesa toda la democracia argentina. Ni un pecado religioso ni un simple delito contra la administración pública.
La corrupción en Argentina funciona como un modelo de construcción de poder. El ejemplo más obsceno de ese modelo es Norberto Oyarbide, juez del menemismo y cómplice mayor del kirchnerismo.
El fracaso económico de la democracia argentina está objetivamente conectado con impunidad de los delitos del poder durante los gobiernos democráticos.
Desconfianza en la Justicia
En Brasil hay más de 150 funcionarios y empresarios condenados en prisión efectiva por delitos de corrupción, entre ellos dos expresidentes y el titular de la empresa privada más importante de Brasil.
En la Argentina, sólo hay prisiones preventivas y embargos preventivos. Eso quiere decir que en cualquier momento quedan libres y el Estado deberá pagarles indemnizaciones por “error judicial”.
Si a esto se le agrega que un proceso judicial por corrupción en Argentina dura un promedio de 14 años y que en un 96 por ciento termina en inocencias y libertades, la sociedad tiene razón de sobra para desconfiar de la Justicia.
El fracaso económico del país, la más alta corrupción de América, y una masiva desconfianza de la sociedad en la justicia son tres variables que definen un único modelo de poder político, económico, sindical y judicial. La corrupción ha sido un instrumento central en el proceso de acumulación de poder en Argentina.
El Informe de la Comisión de Expertos del Colegio de Abogados de Córdoba de octubre de 2017 es contundente y riguroso. Son encuestas realizadas entre los años 1993 y 2017. El 82 por ciento de los ciudadanos declara tener “escasa, baja o nula” confianza en la Justicia.
Tres modelos de Justicia
La Justicia endogámica. Esta es una Justicia que se retroalimenta con amigos y con familiares.
Es una Justicia con claro privilegio de los “suyos”. Discrimina a minorías judías y árabes. Expresa un derecho conservador-formalista matrizado por la Doctrina de Corte Argentina de 1930 sobre “la continuidad jurídica del Estado”.
La Justicia corporativa. Es una Justicia que se ha construido acumulando poder político durante toda la democracia con la finalidad de su autoprotección. Son los clásicos jueces del poder de los que habla Honoré de Balzac en La comedia humana.
Justicia legítima. Este modelo de Justicia aparece con el kirchnerismo como una sana reacción a la Justicia endogámica y a la corporativa. Sin embargo, en poco tiempo se deforma y se transforma en una Justicia militante. Para los seguidores del kirchnerismo, benevolencia. Para los críticos del kirchnerismo, ninguna piedad.
Un denominador común: escasa imparcialidad y muy escasa independencia del poder político y del poder económico.
Sin embargo, también hay jueces honestos y legalistas. Son magistrados que buscan cumplir el artículo 8.1 de la Convención Americana (imparcialidad e independencia). A los que hay que defender.
Pero también ellos tienen su responsabilidad en el desprestigio social de la Justicia. Su silencio es su responsabilidad. Corrupción y economía
La corrupción existe en todo el mundo, pero en muy pocos países goza de tanta impunidad en la Argentina. La corrupción impacta en todos los resortes de la economía. Baja seguridad jurídica. Bajo nivel de inversiones. Altas tasas de interés.
Investigadores del Conicet y de la UBA calculan en 42.000 millones de dólares los sobreprecios de la obra pública generados en sobornos durante la década kirchnerista. Esto es el 6 por ciento del producto interno bruto argentino.
A esto se le debe agregar los sobreprecios en el transporte y subsidios y los sobornos en derechos de importación y exportación del Estado.
Pero el daño mayor que no se conoce, está en los juicios ante el Ciadi. Somos el país que más demandas tiene en estos tribunales del Banco Mundial por decisiones irresponsables del Estado nacional.
Este es el diagnóstico real del país después de 35 años de democracia. Fracaso económico, alta corrupción y desconfianza social en la Justicia. Hemos vivido como sociedad con una cultura de la corrupción sin conciencia del precio que pagábamos.
Mauricio Macri, Lavagna y Cristina Fernández deberán entenderlo. Ni promesas mesiánicas Ni soluciones económicas mágicas. Se trata nada más ni nada menos que de refundar la Democracia Argentina.
Juan Carlos Vega- Expresidente de la Comisión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados de Córdoba
