Vía de excepción, una repetida forma de eludir las ordenanzas
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La cuestión viene de años. Presentaciones de vecinos o comerciantes que son avaladas por el Concejo Deliberante
Aunque ya ha pasado a ser una costumbre con el paso de los años, no se debe descuidar una anomalía que se repite con frecuencia en el accionar del Concejo Deliberante: la presentación por parte de particulares, en buena proporción comerciantes, que solicitan la aprobación por vía de excepción de ampliaciones o nuevas habilitaciones, en contrario con lo que dictaminan ordenanzas aprobadas en su momento y aún vigentes.
Los órdenes del día suelen reflejar estas solicitudes, aunque varias son formuladas a través de audiencias solicitadas a las comisiones internas del cuerpo legislativo, según sea el planteo. Y no pocas salen con el aval buscado.
En el listado de estos pedidos aparecen habilitaciones de supermercados o comercios en sitios no habilitados por la zonificación vigente; construcción de dársenas en establecimientos hoteleros o pedidos de residentes para que no se estacione frente a sus domicilios.
Con estas habilitaciones, de las cuales muchas veces no se da cuenta, no se hace otra cosa que vulnerar a las ordenanzas y normativas que, como debe ocurrir en toda ciudad ordenada, fijan las pautas para su crecimiento. No se puede hacer lo que cada uno quiere.
Lamentablemente son muchas las normas que son elaboradas a conciencia y aprobadas en el Concejo, que con el paso del tiempo van quedando de lado, sin que nadie vele porque se cumplan. En este caso un rol que el Ejecutivo de distintos gobiernos a esta parte no lleva adelante con la seriedad que amerita. Así gana el desorden y, a veces, se recuerda de la existencia de tal o cual ordenanza cuando el nivel de transgresión es alto y se registra algún accidente grave, originado por negligencias.
De prepo
La situación se agrava cuando ni siquiera se presentan pedidos de excepción y cada uno hace lo que le place, transformando en caos la transitabilidad en la vía pública, tanto para automovilistas como para peatones. Cajones de comercios en las veredas; carteles que tapan la visual; otros que cuelgan de columnas de alumbrado o semáforos promocionando alquileres de verano y autos estacionados sobre las veredas, constituyen algunas de estas conductas indebidas.
¿Una nueva zonificación?
El crecimiento de Necochea históricamente no ha sido ordenado, planteándose barrios en lugares alejados, a medida que fue creciendo la población.
Y en el concierto de ese avance edilicio, desde hace varias décadas existe una zonificación del radio urbano, con el fin de establecer qué zonas son aptas para un tipo de industria, empresa o comercio.
Sin embargo con el avance del tiempo la ciudad se ha ido expandiendo, sobre todo desde la avenida 91 hacia el Oeste, conllevando un avance comercial que empieza a “pedir pista”, mientras que otros emprendimientos comerciales han quedado en lugares indebidos a consecuencia de ese desarrollo.
Por otro lado, también hay que tener en cuenta la instalación de comercios que se trasladaron del centro a distintos barrios. A veces sin establecerse en sitios autorizados.
Bajo esta evolución, de manera de satisfacer intereses y que la situación no se siga desmadrando, sería interesante ir planteando desde el Ejecutivo una nueva zonificación.
Un punto de partida fue la reciente reformulación del código de construcción, pergeñado desde el área de Obras Privadas, que vista la aparición de nuevos materiales se adaptó a los cambios y amplió las habilitaciones en materia de construcciones.
Una ciudad que tenga un sentido de modernización y progreso necesita tanto que se respeten las ordenanzas o normas, como que se las actualicen cuando se empieza a tornar necesario.///
